Tuesday, July 27, 2021

 

 

 

जानिए भारत में क्या है बाल मजदूरी को लेकर कानून

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अधिक जनसंख्या और गरीबी भारत की दो सामाजिक संरचनाएं हैं जो 14 वर्ष से कम उम्र के बच्चों को काम करने और अपनी जिंदगी कमाने के लिए मजबूर करती हैं. बाल श्रम वास्तविकता है जिसे हम अपने रोजमर्रा के जीवन में देखते हैं, लेकिन इसके परिणामों और प्रभावों को अनदेखा करना चुनते हैं जैसे कि आपके पिता के स्वामित्व वाले स्टाल में चाय की सेवा करने वाले बच्चे; एक बच्चा, केवल 6 साल की उम्र में आपके वाहनों के वायु दाब की जांच; या बच्चा आपको यातायात सिग्नल पर उपहार बेच रहा है. बाल श्रम का खतरा इतना प्रचलित हो गया है कि हम अधिकतर बेहतर जीवन जीने में उनकी मदद करने के बजाय काम की बजाय उनकी स्थिति को अनदेखा करना चुनते हैं.

2011 की जनगणना के अनुसार, भारत में बाल मजदूरों की संख्या 5 से 14 वर्ष की आयु के बीच 8.22 मिलियन थी. यह आंकड़ा सुधार का प्रतिनिधित्व करता है क्योंकि वर्षों में संख्या में गिरावट आई है. 1991 में भारत में 11.28 मिलियन बाल मजदूर थे और 2001 की जनगणना के अनुसार 12.59 मिलियन बाल मजदूर थे.  भारत में बाल श्रम से संबंधित कानून कड़े कार्यान्वयन के चरण तक नहीं पहुंच पाए हैं.

संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन पर बाल अधिकार (यूएनसीआरसी) और अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (आईओएल) एक बच्चे को 18 वर्ष से कम आयु के किसी भी व्यक्ति के रूप में परिभाषित करता है. यूएनसीआरसी का अनुच्छेद 32 किसी बच्चे के संरक्षित होने का अधिकार पहचानता है आर्थिक शोषण से और किसी भी काम को करने से हानिकारक होने या बच्चे की शिक्षा में हस्तक्षेप करने या बच्चे के स्वास्थ्य या शारीरिक, मानसिक, आध्यात्मिक, नैतिक या सामाजिक विकास के लिए हानिकारक होने की संभावना है.

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भारत में, बाल श्रम (निषेध और विनियमन) अधिनियम 1986 में 14 वर्ष से कम उम्र के व्यक्ति के रूप में एक बच्चे को परिभाषित किया गया है. यह भी बताता है कि बच्चे कहां और कैसे काम कर सकते हैं और बाल श्रम पर प्रतिबंध है. चूंकि लगातार सरकारें गरीबी से पीड़ित लोगों को पर्याप्त सामाजिक सुरक्षा प्रदान करने में नाकाम रही हैं, यह संभव है कि गरीब अपने हाथों में सभी संसाधनों का उपयोग करें, जिसमें परिवार के सबसे छोटे बच्चे को परिवार के रख-रखाव के लिए कमाई भी शामिल है.

जैसे संवैधानिक प्रावधान का अनुच्छेद 24 जो खतरनाक गतिविधियों में रोजगार के खिलाफ 14 वर्ष से कम आयु के बच्चों की सुरक्षा निर्दिष्ट करते हैं; अनुच्छेद 23 जो तस्करी और मजबूर श्रम पर रोक लगाता है; अनुच्छेद 21 ए 6 से 14 वर्ष की आयु के सभी बच्चों के लिए शिक्षा का अधिकार प्रदान करना; अनुच्छेद 39 जो राज्य सरकारों को यह सुनिश्चित करने के लिए निर्देशित करता है कि बच्चों को दुर्व्यवहार के खिलाफ संरक्षित किया गया है और उन्हें ऐसे व्यवसाय में प्रवेश करने के लिए मजबूर नहीं किया गया है जो उनकी उम्र और ताकत के लिए उपयुक्त नहीं है; और अनुच्छेद 15 सरकार को कानूनों और नीतियों को बनाने की शक्ति प्रदान करता है जो बच्चों के अधिकारों की रक्षा करते हैं और उनकी कल्याण सुनिश्चित करते हैं; हालांकि मौलिक अधिकारों और कर्तव्यों के दायरे में पड़ने के बावजूद भारत में बच्चों की स्थिति पर वांछित प्रभाव डालने में असमर्थ हैं.

भारत ने इस वर्ष जून में अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन के बाल श्रम पर दो सम्मेलनों को मंजूरी दे दी है, भारत को बाल मजदूरी से मुक्त करने के लिए दिशा में एक सकारात्मक कदम उठाया गया है. ये दो सम्मेलन रोजगार के लिए न्यूनतम आयु और बाल मजदूर का सबसे खराब रूप से संबंधित हैं.

हालांकि सरकार 2016 में बाल मजदूर (निषेध और रोकथाम) अधिनियम में किए गए संशोधन में है, लेकिन परिवर्तनों के वास्तविक प्रभाव को समझना महत्वपूर्ण है. 2016 में बाल श्रम कानूनों में दो प्रमुख संशोधन किए गए थे. यह 14 वर्ष से कम उम्र के बच्चों के लिए शिक्षा अधिकार अधिनियम के तहत अनिवार्य शिक्षा के कार्यान्वयन को ध्यान में रखते हुए है.

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दूसरे महत्वपूर्ण संशोधन में कहा गया है कि 14 से 18 वर्ष की आयु के बच्चों को खतरनाक के रूप में निर्धारित किसी भी प्रकार के काम में रोजगार से सख्ती से प्रतिबंधित किया जाएगा. लेकिन कानूनी भाषा के स्पेक्ट्रम में खोए गए छिपे तथ्यों से पता चलता है कि कार्यक्रम में खतरनाक काम का शेड्यूल 83 गतिविधियों से नीचे केवल तीन में लाया गया है जिसमें खनन, विस्फोटक और 1948 के कारखानों अधिनियम के तहत खतरनाक समझा जाता है. इस प्रकार संशोधन ने बच्चों को खतरनाक गतिविधियों के लिए वयस्कों के समान माना है और उनकी कमजोर उम्र के लिए किसी भी विशेष विचार को हटा दिया है.

संशोधन स्कूल के घंटों के बाद और छुट्टियों के दौरान गैर-खतरनाक पारिवारिक उद्यमों में काम करने के लिए 14 वर्ष से कम आयु के बच्चों को भी अनुमति देता है. इस अधिनियम के अनुसार परिवार में ना केवल बच्चे के माता-पिता और भाई-बहन बल्कि अन्य विस्तारित परिवार भी शामिल हैं. चूंकि पारिवारिक उद्यम में कोई काम, पेशे या व्यवसाय शामिल हो सकता है, इस संदर्भ में श्रम से बच्चे की सुरक्षा पूरी तरह से पराजित हो जाती है. इसने अनुमान लगाया है कि बाल श्रम कानूनी रूप से बना है क्योंकि अनुमान बताते हैं कि 80% बाल श्रम खेतों, जंगलों, घर-आधारित उद्यमों जैसे बीडी रोलिंग, कालीन बुनाई और चूड़ियों और हस्तशिल्प आदि में परिवार के भीतर होता है.

हालांकि, संशोधन ने कानूनी उम्र के नीचे एक बच्चे को 3-12 महीने से 6 महीने तक की कारावास बढ़ाकर 2 साल और जुर्माना की राशि बढ़ाकर काम करने के लिए नियोक्ता के लिए सजा दी है. भारत में बाल मजदूरी के मुद्दे की परिमाण बहुत बड़ी और जटिल है और सख्त कार्यान्वयन उपायों के साथ-साथ इस समस्या के क्रूक्स में मौजूद संपत्ति के स्तर को कम करने के लिए सामाजिक सुरक्षा भी आवश्यक है.

सरकार ने संशोधन के साथ हासिल करने की कोशिश की है कि भारत में बच्चों और उनके सामाजिक आर्थिक परिस्थितियों की वास्तविकता में शिक्षा के स्तर में सुधार के बीच संतुलन लाया जाए.

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